巡抚,本意是“巡行天下,抚军安民”,就类似于皇帝的钦差,代替皇帝到下边转转,是个临时差遣。大明朝第一任巡抚就是皇太子朱标,他在洪武24年被朱元璋派去陕西巡边。
永乐年间,朱棣曾派了26个人前往各省巡察,于是逐渐有了巡抚制度。
宣德到景泰年间,各地先后出现了一些问题,地方官的权利范围内未必搞的定,比如督理税粮 ,总理河道,抚治流民,整饬边关等等,于是中央就派出专员前往解决。不过大多数是去解决军事问题的。
这个巡抚,此时还不是定制,主要还是中央派下去的兼职,组织关系、老婆孩子都在中央,地方事务办完了,他们也就回原单位上班了(大多是在都察院)。巡抚一般都是兼个都察院右都御史的衔,所以很多下属都会尊称巡抚为中丞(御史中丞),但一般是尊称为抚台。
但是到了成化之后,巡抚逐渐跟外官一样,去地方赴任还得带着家眷。尤其是成化22年起,废止了巡抚回京议事的制度,等于说间接把巡抚地方化了。
嘉靖年间,巡抚则完全地方化了。但并不是所有的巡抚都是各省的*长官。
第一类,则是十三个省的*长官,布政使此时完全成为了巡抚的副手。于是,巡抚成为了省长,主管全省的政务,还有一部分军务。而布政使则降为常务副省长,但还是分管民政厅和财政厅。
第二类,某些边区,比如辽东甘肃,还比较乱,朝廷需要加强管辖,于是派出巡抚镇边。这属于半军事半行政区域。
第三类,某些山区,尤其是那种多省交界、地形险恶的三不管地区,朝廷为了加强管理在这里设置一片特别区。明朝很多流寇,最喜欢往这种地方钻了。明末的名将卢象升,就曾当过郧阳巡抚,在这个地方解决了很多流寇。
第四类,战区。比如大同、登莱这种战略要地,有时候会根据战况设置巡抚。天启年间为了防止金军从海上侵扰,在登莱设置巡抚。
巡抚大,知府是地方官,巡抚是中央的下派官员,就像现在的警察和督察,警察是管老百姓的,督察是管警察的,
简单地说
知府相当于市长
巡抚相当于省长
所以当然是巡抚大
以明代为例
知府是正四品
属于地方官
而巡抚是中央的官员下派到地方
统一指挥管理
防止地方的布政使
都指挥使
提刑按察使这些人扯皮
任务结束就会回京
在明代
要当巡抚*都必须是正四品佥都御使
一般的*巡抚都是六部的侍郎或者都察院的副都御史
从小到大的顺续为:知县、知州、知府和巡抚
知州,官名。宋以朝臣充任各州长官,称“权知某军州事”,简称知州。“权知某军州事”,简称知州。权知"意为暂时主管,“军”指该地厢军,“州”指民政。明、清以知州为式官名,为各州行政长官,直隶州知州地位与知府平行,散州知州地位相当于知县。
由此可见,巡抚*。
知县是一个县的行政长官。知府,与现在的地区行政公署专员相似。通常的知州,是一个大县,可以管辖几个知县。巡抚是一个比较大的地区行政长官,可以管很多个知府知县。按院是按察使司办公的大堂,按察使主管一个省范围的刑法之事。
知府为四品官,相当于一个独立市的市长(不包括县级市)、市委书记,因为在古代行政、司法不分的;相对应的知县七品官就是现代意义上的县长、县委书记了。
巡抚是一个比较大的地区行政长官,可以管很多个知府知县。
省、地区、县级的地方行政机构,在明朝称为“布正使司”、“知府”、“知州”、“知县”。
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